农村快递二次收费乱象丛生 “最后一公里”难题仍未得到解决

目前，网购已成为现代人常用的一种购物方式，随之而来的是快速增长的快递市场。据国家邮政局数据显示，近年来中国快递业务量持续增长，截至2018年底，中国快递业务量闯过又一个百亿级关口，突破500亿件，连续五年居世界第一。

但在快递行业飞速发展的另一面，农村地区快递业务发展却明显滞后，农村快递“最后一公里”难题仍未得到解决。

农村快递二次收费乱象丛生

近日，广东省茂名市七迳镇米粮村居民刘吉刚（化名）反映，称该村多家快递代理点在客户取件时会多收取平均每件2元的取件费，并且这种现象已经持续了多年。

刘吉刚告诉记者，除邮政、京东、顺丰快递外，村上中通快递、百世汇通、圆通快递等多家快递代理点都存在取件收费的情况，同时不仅是自己所在村落存在二次收费问题，周边村落也同样存在类似情况。

刘吉刚称，自己在网上购买商品时，已经收取过快递费了，在取件时还要收取2元的取件费，对于这种二次收费的行为很不解，在去年他还曾致电中通客服投诉过快递公司，客服表示代理点二次收费的情况是不合理的，总部会进行核查并处理。

他表示，在向客服投诉完后的一段时间里，自己取快递都没有再收取费用，其他人的费用仍然照收，但没过多久代理点又开始恢复收费了。

记者根据刘吉刚提供的一个百世汇通快递代理点电话进行核实，确实存在取件二次收费情况，但当记者询问为何取件还要收费时，该代理点工作人员并未回应。

类似的情况也发生在了贵州省黎平县九潮镇顺寨村居民谢英莲（化名）的身上，据她反映，从两年前自己开始网购起，除邮政和顺丰快递外，镇上的申通、圆通、韵达、中通等快递都要收取每件3元的取件费。

4月9日上午，记者致电九潮镇上一家中通快递代理点进行核实，该快递代理点工作人员向记者表明，取快递确实要收取3元的“取件费”。他称，因为黎平县到九潮镇还有40多公里的车程，他们都是开车去县城将快递拉回镇上来，并且快递公司每件快递只补贴一元的费用，同时到镇上的送件量很少，每天只有20~30件，对他们来说，补贴的费用完全不够支撑油费以及店面的水电等成本费。

关于邮政和顺丰快递为何不收取费用的问题，该工作人员称，邮政是国家扶持，有补贴所以不收取费用。顺丰快递公司每件会补贴给他们4块钱，相应地也就不会再额外收取费用了。

记者通过中通快递网点查询发现，顺寨村20公里内的确没有中通快递的网点。随后，记者向中通总部客服反映该情况，客服回应称正常情况下取件时快递代理点都是不能收取费用的，并表示会将该情况反映上去，公司会进行核实并处理。

4月9日下午，谢英莲告诉记者，镇上代理点的工作人员给她打来电话说明了具体情况，表示他们不是指定的中通快递、申通快递、圆通快递网点，只是帮忙到县城去拉货到镇上来，自己要承担油费等，所以只有收取一定的“取件费”才能维持经营，同时要求顾客理解并撤诉。

“现在我在网上购物，只要看到是三通一达的快递，我就索性不买了。”谢英莲称，现在除了邮政、顺丰外，其余快递都会收取一定的“取件费”，除运费外每个包裹还要额外收取3元，非常不划算。包括在唯品会上买东西，也会收取3元取件费，只有农村淘宝相对来说比较便利，可以免费送到镇上。

取件为何还要二次收费？

为何乡镇快递代理点取件二次收费，而农村淘宝服务站却不收费呢？

记者从某农村淘宝服务站工作人员口中得知，乡镇快递代理点是属于个人跑腿业务，由乡镇快递代理点工作人员自己开车去县城接收快递包裹，中间产生的汽车油费、跑腿费以及经营成本费就转嫁到网购的乡亲们身上，便需要他们额外支付一定的取件费。

而农村淘宝的快递包裹是由菜鸟乡村物流负责派送，直接由县城派送到每个乡镇或者每个村的农村淘宝服务站，因此农村淘宝的快递包裹不收费。除此之外，村民们在天猫超市上购买的商品也享受着菜鸟乡村物流的服务。

但农村淘宝需要淘宝或天猫商家入驻后，才可以走村淘渠道。没有加入农村淘宝的商品是无法享受村淘服务站代收的，所以村民自己购买没有加入农村淘宝、菜鸟乡村网络的商品是无法享受免费服务站代收的。

并且，该工作人员称，一般有村淘的地方都会有菜鸟乡村物流，所以菜鸟乡村物流不仅接承天猫超市、村淘的物流配送，对于顺丰、德邦配送不到的区域也会转给菜鸟乡村配送。虽然目前菜鸟乡村物流还没有完全覆盖其他淘宝系的天猫商品，但以后会逐渐扩充乡村物流的配送范围。

他表示，正常情况下来说，所有快递二次收费都是不合规定的，而且快递分部普遍签订了协议，乡镇包裹代收处为他们的代理点，等于是这个乡镇，便民点拥有垄断权，按道理是不应该收费的。

但如果从快递代理点经营者角度考虑，他们要自己去县城接收快递，只要收费合理 也合乎情理，否则顾客就要亲自去县城取件。

对于农村快递代理点二次收费的问题，记者咨询了物流行业内某资深人士，他表示，快递二次收费的问题在农村很常见，因为乡镇村一级的物流基本属于邮政专营，但由于相关部门的监管问题，就出现了一些快递公司钻空子的情况，所以代理点二次收费的情况便时有发生。

一般来说，快递代理点的盈利主要分两部分，一是派件，派件一般是一个件利润在六毛到一块之间，各家快递公司给的价格不同。二是收件，收件收来的钱除去给快递公司的发件成本，剩下的就是利润。

值得注意的是，由于代理点是自负盈亏的，所以赚到的差价还要支付得起运输油费、人员工资、店面租金等成本费才能保证最终盈利。

并且，代理点的派件收入是快递公司通过月结或者学期结的形式来获取的，而收件的利润是现成的，并且派件的补贴相对较少，一般快递代收点的利润主要还是靠收件来获得，如果送件量太少，利润也就更微薄。所以有些农村快递代理点就会通过二次收费来保证自己的利益。

快递行业发展难题：农村快递的“最后一公里”

如今，快递年支撑网络零售额已近6.9万亿元，占社会消费品零售额比重超过19%，成为新经济的代表和经济发展新动能的重要力量。

快递服务制造业年产生快递业务量约8.36亿件，带动制造业总产值约2172.94亿元。年支撑跨境电子商务贸易额超过3500亿元。快递服务深入乡间地头，农村地区年收投快件量达120亿件，带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元。

随着快递行业竞争加剧，各民营快递纷纷崛起，与传统快递企业展开竞争。快递行业的竞争无疑将会促进其进一步发展，同时由于准入制度过严，传统快递降低了快递服务质量，束缚了快递行业发展。

与此同时，我国快递行业还存在着地区发展不平衡的问题。主要是东部地区的人均单量较高，中西部地区的人均快递量仍处在较低水平，农村地区快递行业的问题尤其突出，由于偏远乡村快递网点建设滞后，乡村居民支付高额费用却享受低质量的服务现象屡见不鲜，导致农村快递的最后一公里问题成为了快递行业发展亟待解决的难题。

观点

农村快递二次收费乱象的根源还是服务和沟通的问题。要想解决农村快递“最后一公里”难题，建立健全法律法规，促进网点建设是当务之急。同时完善派件设备的投入，组建服务态度好、高素质、高技能的快递员工队伍也是促进农村快递行业发展的必备因素。