商务部:推动“一带一路”建设 将打造“网上丝路” 发展“丝路电商”

十三届全国人大二次会议新闻中心于3月9日上午举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

以下为文字实录：

香港商报记者：

我想问一个关于“一带一路”的问题。有观点认为，“一带一路”建设加重了沿线国家的债务压力，是只有利于中国的“单行道”。请问，商务部今年会推出什么样的措施来继续推动“一带一路”建设的发展？此外，澳门作为中国和葡语国家的交流平台，请问在“一带一路”建设上，可以发挥怎样的作用？

钱克明：

谢谢您的提问，我来回答您的问题。“一带一路”是一个中国方案，同时也是国际公共产品。“一带一路”倡议提出五年多来，我们始终秉持一个精神、一个原则，积极推进“五通”。一个精神，就是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。一个原则，就是共商共建共享原则。“五通”，就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。五年多来，我们已经和150多个国家和国际组织签署了合作文件，一大批合作项目落地见效，既有力地促进了相关国家的经济社会发展，也给当地普通民众带来了实实在在的好处，受到了普遍欢迎。这些成绩都是有目共睹的。所以说，“‘一带一路’只有中国受益”这个观点罔顾事实，根本站不住脚。

刚才您谈到债务问题，我想债务问题要从几个方面看：

一是从历史上看，国际上债务问题是个老问题，有些国家债务上升，这是长期积累的结果，这都有统计数据。比如，最近大家关注的巴基斯坦，它的外债里有42%是从多边机构借的，中国债务在里面仅仅占10%左右。在很多国家都是这样，总体上看也是这样的水平。

二是从现实需求看，目前世界上特别是发展中国家基础设施建设需要大量资金。我看到亚洲开发银行有个报告，预计到2030年亚洲地区每年基础设施投资大概需要1.7万亿美元，目前只能满足一半左右。非洲开发银行也有个报告，估计非洲每年需要基础设施投资大概1300亿到1700亿美元，目前只能满足1/3左右。可见，发展中国家在推动经济发展过程中需要大量的投资。

三是从实际效果看，中国提出“一带一路”倡议五年多来，推动了发展中国家一大批港口、机场、公路、铁路等基础设施建设，进行了大量产能方面的合作，促进了当地经济发展，也给老百姓带来实实在在的好处。

四是从常识看，只有需要钱的，才愿意借款；从贷方来说，只有关系好、资金比较安全的，才愿意贷款。第三方老在操心借贷双方的事，我觉得没有必要。

这是我关于债务问题的一些看法。

下一步，商务部在推动“一带一路”建设方面，主要抓五个方面的工作：

一是建设各方都受益的项目。我们将聚焦产业投资、基础设施互联互通，做优做精一批综合效益好、带动作用大的重大项目，改善当地基础设施条件，帮助发展中国家更好地参与全球分工，推动经济发展，提升发展能力。同时，实施一批改善民生的项目，增加当地老百姓的获得感。

二是建好境外经贸合作区。境外经贸合作区是中国与相关国家产业合作的重要平台，我们将支持升级改造一批，同时新建一批境外经贸合作区，加快当地经济和社会发展。

三是开展更多的贸易投资促进活动。我们将办好各类大型展会，面向“一带一路”相关国家加大招商招展力度，提供更多便利条件。大家知道，去年11月在上海举办了首届中国国际进口博览会，效果非常好，“一带一路”相关国家积极参与。我们还举办一些特色突出的贸易投资促进平台，为相关国家的企业创造更多商机。

四是加快发展“丝路电商”。大家知道，电子商务作为一个新业态，这几年在推动国际贸易方面起到非常积极的作用，跨境电商潜力非常大。下一步，我们将打造“网上丝路”，发展“丝路电商”，充分利用现代信息技术，扩大与相关国家的经贸往来。

五是推进自由贸易区建设。一方面，我们愿意跟更多有意愿的国家商谈，建设新的自贸区；同时，推动现有的一些自贸区升级，进一步提高区域贸易投资自由化和便利化水平，形成“一带一路”大市场。

刚才您提到澳门怎么参与“一带一路”建设。澳门兼具“一国”和“两制”的优势，是中国对外开放的一个重要窗口，是粤港澳大湾区的重要组成部分，地理位置非常独特，旅游休闲资源比较丰富，也是中西文化交流的重要平台，华人华侨众多，而且与葡语国家联系非常广泛。所有这些因素都构成了澳门在“一带一路”建设中的独特优势，而且也与“一带一路”的“五通”高度契合。值得一提的是，中葡商贸合作服务平台已经先后纳入国家“十二五”“十三五”规划，以及刚刚发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，充分体现了中央政府对澳门中葡平台建设的高度重视和大力支持。

近年来，在中央政府的大力支持下，澳门充分发挥自身语言、文化的独特优势，以中国-葡语国家经贸合作论坛为依托，积极打造中葡商贸合作服务平台，取得了非常好的效果。这个论坛已经成为葡语国家对接“一带一路”的重要平台，不仅有力推动了中国和葡语国家的经贸合作，也提升了澳门的国际地位和国际影响力。

下一步，我们将继续支持澳门强化与葡语国家的联系，以共商共建共享为引领，发挥好澳门的平台作用，推动澳门成为葡语国家深入参与“一带一路”建设的桥梁，让澳门和葡语国家成为“一带一路”建设的参与者、共建者和受益者。谢谢。