青海农村电商迎来发展新天地 仍有难题需破解

农村电商为农村经济发展注入了新的活力，也给乡村生活发展带来巨变。近年来，青海省农村电商服务站点从无到有，由小到大迅猛发展，农村网络覆盖率逐步提升，物流配送网络逐步健全。省内已建立农村电子商务服务站点800余个，覆盖了西宁、海东、海西、海北、海南的多数县域及主要乡镇。然而，农村电商发展仍面临不少难题需要破解。

农村电商迎来发展新天地

据介绍，海东市民和回族土族自治县是青海省最早开始电子商务进农村的地方，截至2018年5月，民和县整合邮政、圆通、顺丰等12家快递企业，将农村网货统一配送到县仓储物流中心，22个乡镇电商服务站覆盖率达100%，105个行政村电商服务点覆盖率达34%，建成了仓储物流中心、民和特色馆、民和农产品集散中心，工业品下乡39万单6200万元，农产品进城9万单1130万元。

另据了解，青海从2015年开展电子商务进农村综合示范工作以来，已累计有4批29个县入选国家电子商务综合建设项目，累计争取国家中央财政专项资金4.9亿元。同时，我省海晏县、湟源县、平安区、兴海县、格尔木市、甘德县、囊谦县、尖扎县、乐都区、德令哈市、杂多县成功入选2018全国电子商务进农村综合示范县。截至2018年年底，我省已建成13个县级电子商务服务中心、12个县级仓储物流配送中心、142个乡镇级电子商务综合服务站、1044个村级电子商务综合服务点。

目前，青海省电子商务进农村示范县已初步建立了县域三级物流配送体系，着重解决下行“最后一公里”和上行“最初一公里”的物流瓶颈问题。同时，推进电子商务进农村项目与精准扶贫相结合，开展电商扶贫试点，培育扶持贫困地区发展特色产业，帮助农牧民实现农产品上行。全省贫困村建成了300多个农村电商服务站点，探索出了“电商企业+合作社+农户+”“互联网+农户+旅游”等电商扶贫模式，引导电商企业同合作社、种养殖大户、贫困户合作，开展电商扶贫试点，建立产供销一体的营销网络，帮助农牧民实现农产品上行，实现增收脱贫。

农村电商还存在许多短板

“不容忽视的是，目前农村电商发展仍面临诸多难题，农民网上销售农产品比较分散，缺乏规模效应等等。”民革青海省委员会相关负责人表示。为此，他们在今年省两会上提交提案时表示，农村电商发展还存在许多短板，亟待破解。

青海农村电商发展与省外发达地区相比，主要差距在于发展定位不清，发展策略不明，表现在引导政策趋同性、同质化突出。农村电商发展理念仍停留在借鉴、学习外省先进经验和做法，还没有形成符合我省农村实际的电商发展新思路；各级政府及部门主要时间和精力用在完成上级的各项任务和指标上，以各项工程和项目为抓手推动农村电商发展，虽然取得了前所未有的成果，但却容易陷入缺少特色、缺乏竞争力的困境，难以实现可持续发展。

同时，产业聚集度低，电子商务服务龙头企业较少，电商专业服务能力较弱；农村网速普遍偏慢、网络不稳定，网络使用效率低，网民渗透率有限，影响了农村电子商务的广泛应用和普及；乡村物流配送覆盖率较低，多数农村尤其是偏远农村的消费者仍需前往乡镇快递配送点自提包裹，配送成本居高不下；农产品电子商务人才不足成为制约青海省农产品电子商务发展的重要因素。

多项建议强健农村电商“软肋”

“我省农村电商不仅要针对农产品上行，更要树立全新的电商意识，将旅游服务纳入农村电商的重要内容加以重点关注和打造。比如将花海旅游、休闲、特色农产品等服务列为农村电商发展的重要内容，重点宣传推介。将现代农业示范园区生产的农产品，优先通过电商销售，有利于现代农业示范效应和成果转化，实现农村电商与现代农业建设双赢。”民革青海省委在提案中建议，以旅游服务带动创新我省农村电商发展，除了特色农产品外，农村电商发展的潜力在于巨大的生态优势。

同时，整合各类电商资源，培育电商市场主体。充分发挥中国电信青海分公司、中国邮政等省内国企，以及国内知名电商企业发展农村电子商务主力军的作用。支持龙头企业建立智慧物流系统，有效整合物流快递资源，降低物流配送成本，提高农村配送效率，打造“县—乡—村”三级农村物流体系，为农村电商可持续发展提供支撑；鼓励支持农村电子商务服务站点开展全网布局，多渠道、全方位地推动农特产品进城。加强电子商务市场主体培育工作，有针对性地开展农村电子商务企业孵化、培育及农村网店建设工作，鼓励电子商务服务企业、物流企业向农村延伸业务。继续做好国家级和省级电子商务示范企业的选取工作，重点培育一批农村电子商务试点、示范企业。加强电商人才教育培训，提高农村电商应用水平。充分发挥高等院校、职业学校和社会培训机构等方面的力量，加强对农牧区双语人才的培养和电商从业人员的技能培训，提升农村从业人员网络、计算机使用能力。可制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区，开展创业培训，鼓励大学生村官掌握电子商务技能，带领农民通过电子商务脱贫致富。

在农村电商发展过程中，龙头企业是连接农户与消费者，市场与政府的重要环节。一方面扶持农村电商龙头企业对于建立完善的农村电商体系，积累技术和人才，做大做强农村电商，至关重要；另一方面，龙头企业一旦步入正轨，将大大减轻政府的工作量，同时对整个县域农村电商产业体系的良性发展产生连锁效应。